港区施工安全管理规定

1.目的
为了确保进入码头生产作业区域的施工人员的人身安全和码头生产作业有序安全的开展,明确管理流程和管理职责,特制定本规定。
2.适用范围
在港区内从事工程建设、设施维修维护、绿化等工程类施工作业(以下简称“施工”),监理公司、建设、维修承包商以及绿化承包商(以下简称“施工单位”)的工作人员,其它施工相关人员以及本公司相关职能部门管理人员。
3.主要内容
3.1本规定中的港区,是指闸口、隔离栏以内的集装箱堆场、拆拼装箱及查验场地、CFS仓库、码头前沿及其附近水域等区域,包括其中的配套设施、水工建筑物、堆场以及其他房屋建筑物等。隔离栏以外区域的施工管理另行规定。
3.2公司业务主管部门
3.2.1从事项目建设,包括保修期内的整改、维修维护等项目的施工,业务主管部门为基建工程部。
3.2.2从事保修期后的码头设施维修维护等项目的施工,业务主管部门为技术设备部。
3.2.3从事其他项目的施工,主管部门为负责牵头联系的职能部门。
3.3具体规定
3.3.1公司业务主管部门负责对施工单位进行资质审查,确保进场施工单位具备相应的资质,且配备专门的安全管理人员。
3.3.2施工单位进港施工前,必须与业务主管部门签订《港区施工安全生产协议》,明确安全考核项目和标准,并指定施工单位安全施工责任人。
3.3.3施工单位进港施工前,根据协议,按施工项目类别向业务主管部门提出申请;施工时间最长不超过协议的有效期。
3.3.4业务主管部门根据实际情况指定专人负责,并提出具体意见和要求;施工区域在作业范围内,由操作部审批,安全质量部核准;施工区域完全不在生产作业区域内,如RTG保养间、桥吊保养间等范围内的维修保养,室内房屋维修等,由相应区域主管部门审批,安全质量部核准。申请审批表(见附件)一式五份,分别由安全质量部、区域主管部门、业务主管部门、监理公司和施工单位留存。
3.3.5申请审批手续可以通过公司现行有效的管理系统办理。各主管部门提出,相关部门签署意见后生效,等同于书面审批。对于外包的维修保养等长期日常进行的项目,实行一次审批,协议期内有效的制度(协议续签后,承揽方未变更的,在管理系统中注明本次协议有效期即可,无需再次申请审批;承揽方发生变更,则需要再次申请审批)。其他临时性基建类施工,实行单项审批制度。
3.3.6施工单位人员管理
3.3.6.1业务主管部门必须安排施工单位进港作业的工作人员接受公司组织的进港安全教育,经过考试合格并取得进港资格后方可进场施工。
3.3.6.2施工单位安全施工责任人在施工期间全权负责安全施工。安全施工负责人不在现场时,应明确指定临时顶替人员,负责施工安全管理;同时向安全质量部备案。
3.3.6.3施工安全负责人作为施工现场的监护人员,对施工安全和人员安全进行全过程监护管理;施工前,按照要求组织人员落实安全防范措施;施工过程中负责与各有关部门进行沟通协调;监督施工人员安全施工情况,并及时纠正违章违纪行为。
3.3.6.4施工人员必须严格遵守公司港区各项安全管理规定,佩戴好个人防护用品,包括安全帽、反光背心等;在施工期间,施工人员仅限于在指定区域内施工,不得进入非施工区域随意走动、休息;严禁穿越箱区。
3.3.6.5施工人员进入港区严禁吸烟。
3.3.6.6码头前沿进行施工,必须在施工单位安全施工责任人、监理单位(或业务主管部门)管理人员联合监护下进行施工作业。施工区域与作业区域发生重叠时,操作部现场管理人员也需参与监护。
3.3.6.7施工单位安全施工责任人必须做好安全自查、自检工作,监护好其它施工人员;及时纠正、查处施工人员的违章、违纪行为,防止偷盗、偷渡事件。
3.3.6.8施工人员应严格服从本公司管理人员的管理,自觉接受违章违纪纠正。
3.3.6.9施工单位的人员发生偷盗、偷渡等违法行为,一律移交司法部门处理;施工单位负完全管理责任。
3.3.7施工单位车辆管理
3.3.7.1施工期限一个月以上的,施工车辆进入港区必须按相关规定办理《封闭区域车辆通行证》。施工期限一个月以内的,施工车辆凭施工申请单进出港区,进出港区时,施工单位必须安排专人押车,按指定路线行驶。
3.3.7.2监理和施工承包商的车辆进入封闭区应严格遵守《港区道路交通管理规定》。车辆证照齐全、车况良好;限速行驶;严禁违章穿越箱区;严禁违章超车、抢道;严禁停放于桥吊、龙门吊轨道以及其他禁止停放的区域。
3.3.7.3施工车辆严禁超载、拖曳、散落;超宽超长装载施工材料应在明显位置悬挂警示标志。
3.3.7.4履带式挖掘机、压路机行驶时必须采取有效的保护措施,防止地面损伤。
3.3.7.5施工车辆在施工期间,发生损坏本公司设施设备或货物的,所产生的损失,由施工单位承担;本公司有权扣押事故车辆作为抵押。
3.3.8隔离栏临时开口
3.3.8.1目前我司生产区域与基建施工区域之间,设置隔离栏进行分隔。施工单位因施工需要设置临时出入口,必须得到安全质量部的书面许可;必要时,需征得公司总经理的许可;开口或临时出入口不得影响本公司正常生产。
3.3.8.2设置临时出入口期间,施工单位必须指定专人值守;值守人员对出入围栏开口的人员和车辆进行监督登记;与施工无关的人员和车辆严禁通过围栏开口进入封闭区。施工单位也可委托安全质量部安排值守人员,费用由施工单位承担。
3.3.9施工单位施工管理
3.3.9.1施工区域必须进行必要的安全隔离,设置醒目的警示、警戒标志;室外区域施工,晚间还应加装灯光警示。
3.3.9.2施工所需材料必须在施工区域内堆放,不得占用非施工区域;严禁占用道路、堆场,确保港区内交通畅通。
3.3.9.3动火作业必须严格按照公司《消防管理规定》制度执行,经审批并作好相应的防护措施后,方可动火。
3.3.9.4施工期间临时接电、接水应经公司批准并自带计量设备,严禁私自接电、接水。
3.3.9.5施工完毕应及时恢复现场,盖好打开的井盖或沟盖板,以防发生人员或车辆跌落事故;做到工完场清。
3.3.9.6每次大型疏浚工程开工前,应召集开浚前的协调会,明确施工方与码头公司的协调方式,建立起有效的沟通机制。作业期间,疏浚船舶应严格服从码头公司操作部安排,及时避让作业船舶,确保生产安全。
3.4其他规定
3.4.1业务主管部门安排施工单位在港区施工期间,必须指定专门的管理人员和监理负责人(如果有监理),负责施工期间的监督检查。
3.4.1.1业务主管部门管理人员(或监理人员)在施工前,必须检查施工单位的安全措施落实情况;确认无误后,方可通知施工单位施工,同时通知安全质量部;在生产作业线范围内的施工,还必须同时通知操作部。
3.4.1.2施工过程中,业务主管部门管理人员必须对施工人员安全施工情况进行监督;及时纠正各类违章违纪行为。
3.4.1.3施工结束后,业务主管部门管理人员必须对施工情况进行检查验收,验收完毕后,通知施工人员撤离,确保施工现场没有遗漏其他杂物,做到工完场清。并通知安全质量部施工完毕。施工区域在作业线范围内的,需要同时通知操作部,并交代清楚施工结束后的注意事项。
3.4.2操作部应密切关注生产作业线范围内的施工,适时安排人员对施工现场进行巡查,实施监管,确保施工、生产作业安全。
3.4.2.1操作部在审批施工作业时,必须明确施工要求及防范措施。
3.4.2.2施工作业开始后,操作部值班调度应安排现场管理人员,对施工单位安全防范措施落实情况进行检查确认。如果发现施工作业对安全生产产生严重影响时,应暂时停止施工单位施工,并及时通知业务主管部门及安全质量部,协商加强措施,得到落实后方可恢复施工。
3.4.2.3施工过程中,操作部值班调度应安排现场管理人员,加强对现场施工的检查,及时纠正违章违纪等行为;并按照有关协议对违章违纪的责任人进行相应的处罚。
3.4.2.4施工结束后,操作部值班调度应安排现场管理人员,对施工区域进行检查确认,并严格按照业务主管部门管理人员交代的注意事项,做好后续工作。
3.4.2.5施工期间,操作部应作好相应记录及交接工作,确保施工期间实施安全监督。
3.4.3安全质量部对安全施工具有监督职责,施工期间应加强现场监督检查,确保施工安全;发现施工作业严重影响安全生产的正常开展,可以下达停工指令,并与业务主管部门进行沟通协调,制定防范措施。必要时,指派专人与业务主管部门、操作部实施联合现场监控。
3.4.4相关部门应承担的管理责任
3.4.4.1施工期间,存在以下情形,业务主管部门承担相应的管理责任
3.4.4.1.1未经过进港安全教育,未取得进港资格的人员直接进港作业的。
3.4.4.1.2各项安全防范措施未落实的;施工单位现场没有安全施工责任人的。
3.4.4.1.3业务主管部门管理人员在现场监护,但对现场违章违纪行为不及时纠正的。
3.4.4.1.4施工完成后,现场未恢复或未做到工完场清的。
3.4.4.2生产作业线范围内的施工,施工期间,存在下列情形,操作部应承担相应的管理责任
3.4.4.2.1施工作业明显影响安全生产,未及时汇报或采取措施的。
3.4.4.2.2码头前沿作业区域内施工,未落时安全防范措施的。
3.4.4.2.3施工完毕后,未对施工现场进行及时检查确认,导致影响安全生产因素依然存在的。
3.4.4.3施工期间,存在以下情形,安全质量部应承担相应管理责任
3.4.4.3.1存在明显的安全隐患,未督促相关部门采取有效措施的。
3.4.4.3.2未及时提供进港安全培训的。
4.隔离栏以外区域的施工,由基建工程部审批安排,并负责监督施工单位的安全施工管理;安全质量部有权对施工单位进行监督考核;同时该区域纳入公司安全检查范围。
5.本规定由安全质量部负责解释。
6.本规定为第二版,自颁布之日起实施,同时第一版废止。